Coljuegos, la entidad reguladora del juego en Colombia, ejecutó la mayor acción de bloqueo de su historia institucional al ordenar la inhabilitación de más de 10.000 sitios web y perfiles de redes sociales que ofrecían apuestas no autorizadas en el país. Gaming America y SBC Noticias documentaron la operación, ratificada por la propia Coljuegos en su publicación oficial de febrero de 2025 sobre el bloqueo de 14.570 órdenes acumuladas en los últimos cuatro años. El crackdown se ejecuta bajo la arquitectura procedimental establecida por la Circular Externa MinTIC 0017 del 23 de abril de 2025, que formalizó el flujo de coordinación entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Coljuegos y los proveedores de servicios de internet (ISPs) nacionales. Coljuegos abrió adicionalmente 35 investigaciones administrativas contra influencers y empresas que promocionan operadores no autorizados a través de redes sociales. Solo 15 operadores cuentan con autorización vigente para apuestas online en Colombia.

Esta pieza analiza el procedimiento Circular MinTIC 0017, la composición de los sitios bloqueados, las marcas internacionales específicamente atacadas como 1Win, 1XBET, Pinnacle y BBRBET, y tres lecturas estructurales sobre la efectividad del régimen de control colombiano frente a la oferta ilegal en 2026.

El procedimiento Circular MinTIC 0017

La Circular Externa MinTIC 0017 del 23 de abril de 2025 estableció el procedimiento oficial mediante el cual Coljuegos puede solicitar el bloqueo de sitios web, aplicaciones móviles y canales digitales que promocionan apuestas no autorizadas. El flujo procedimental consta de cuatro etapas. Primera, Coljuegos identifica el sitio o canal mediante denuncia, monitoreo propio, alerta de operador autorizado o reporte de jugador. Segunda, la entidad realiza verificación técnica y jurídica que confirme la oferta de apuestas y la ausencia de autorización Coljuegos. Tercera, MinTIC recibe la solicitud formal de bloqueo y emite la orden a los ISPs nacionales para inhabilitar el acceso al sitio o canal desde Colombia. Cuarta, los ISPs implementan el bloqueo a través de mecanismos DNS o de inspección de tráfico, según la infraestructura técnica disponible.

El procedimiento desplaza la facultad de bloqueo desde Coljuegos directamente hacia MinTIC con cooperación obligatoria de los proveedores de servicios. La estructura coordinada acelera el ciclo de bloqueo respecto del modelo previo, que requería procesos administrativos más extendidos. La capacidad de bloqueo masivo escaló de centenares de órdenes mensuales a varios miles, según los reportes de Coljuegos.

La composición del crackdown de 10.000 sitios

La acción de bloqueo de febrero de 2025 cubrió cuatro categorías principales de oferta ilegal. Primera, sitios de casino virtual operando desde el exterior sin licencia Coljuegos pero con interfaz dirigida al mercado colombiano (idioma español, soporte PSE-Bancolombia, mercados Liga BetPlay). Segunda, plataformas de apuestas deportivas internacionales accesibles desde Colombia sin autorización local. Tercera, sitios de bingo y juegos de azar en línea operando en marco regulatorio inadecuado. Cuarta, perfiles en redes sociales (Instagram, Facebook, Telegram, Twitter/X, TikTok) que promocionan plataformas no licenciadas mediante influencers, contenido pagado, rifas y juegos promocionales sin permiso Coljuegos.

La inclusión de perfiles de redes sociales dentro del alcance del bloqueo refleja la evolución del control colombiano. La oferta ilegal se desplaza progresivamente desde sitios web tradicionales hacia canales sociales y aplicaciones de mensajería que son más difíciles de bloquear pero presentan vectores claros de promoción. El crackdown documentó la escalada de cuentas y perfiles individuales como parte sustantiva del catálogo de oferta ilegal.

Las marcas internacionales específicamente bloqueadas

Coljuegos publicó comunicación oficial sobre la intensificación de bloqueos contra portales asociados a marcas internacionales específicas: 1Win, 1XBET, Pinnacle y BBRBET. Estas marcas operan plataformas con licencias de jurisdicciones como Curacao bajo el régimen LOK actualizado, Costa Rica, o jurisdicciones offshore con menor rigor regulatorio. La estrategia de las marcas frente a los bloqueos consiste típicamente en la rotación de dominios espejo, la operación de subdominios alternativos, y el uso de redirecciones automáticas que mantienen acceso operacional aún después del bloqueo de la URL primaria.

Coljuegos reportó 409 portales bloqueados específicamente asociados a estas marcas. La acción incluyó dominios principales, dominios espejo identificados, y subdominios localmente activos. El régimen dinámico del crackdown requiere que Coljuegos mantenga vigilancia continua sobre las marcas para detectar nuevos dominios espejo a medida que aparecen.

Cómo Colombia compara con jurisdicciones latinoamericanas en intensidad de bloqueo

JurisdicciónRégimen de BloqueoVolumen AcumuladoCoordinación Inter-Institucional
Colombia (post Circular 0017)Coljuegos + MinTIC + ISPs14.570 órdenes en 4 añosFormalizada por circular
Brasil (post Lei 14.790)SPA + ANATEL + ISPsEn desarrollo durante 2024-2026En consolidación
MéxicoSEGOB + IFETEL + ISPsVariableCoordinación menos formalizada
PerúMINCETUR + OSIPTELLimitadoCoordinación reciente
ArgentinaRégimen provincial variableVariableCoordinación heterogénea
ChileSCJ + reguladores en desarrolloEn transiciónCoordinación naciente

Colombia exhibe el régimen de bloqueo más estructurado y de mayor volumen entre las jurisdicciones latinoamericanas. La formalización procedimental por circular ministerial proporciona predictibilidad para operadores autorizados respecto del comportamiento institucional. La coordinación inter-institucional Coljuegos-MinTIC-ISPs constituye un ejemplo de referencia para otras jurisdicciones de la región.

Las 35 investigaciones a influencers y promotores

Coljuegos abrió 35 investigaciones administrativas contra influencers y empresas que promocionan plataformas no autorizadas a través de redes sociales. La acción extiende el régimen de control desde el nivel de sitios y plataformas hacia el nivel de canales de promoción. Las investigaciones incluyen análisis de contenido pagado en Instagram, TikTok y YouTube, identificación de relaciones comerciales entre influencers y operadores no autorizados, y verificación de cumplimiento de obligaciones tributarias asociadas a las contraprestaciones recibidas.

Las sanciones administrativas potenciales escalan desde multas por publicidad engañosa hasta corresponsabilidad por la promoción de actividad ilegal. El régimen de responsabilidad de influencers en gambling promotion se desarrolla en paralelo con tendencias internacionales — el Reino Unido a través de UKGC, España a través de DGOJ, Italia a través de ADM — pero Colombia ejecuta una de las acciones administrativas más visibles en Latinoamérica.

Qué dice el crackdown sobre el régimen colombiano

Primero, el modelo de bloqueo masivo coordinado por Circular MinTIC 0017 proporciona escala operacional que el régimen previo no alcanzaba. La capacidad de procesar 10.000 órdenes en una acción única demuestra maduración procedimental que protege competitivamente a los 15 operadores autorizados.

Segundo, la oferta ilegal mantiene capacidad adaptativa significativa. Las 14.570 órdenes en cuatro años indican que las marcas no autorizadas continúan generando nuevos puntos de oferta a medida que los antiguos son bloqueados. El régimen de control reduce visibilidad pero no elimina demanda.

Tercero, la extensión del control hacia influencers y redes sociales representa la frontera regulatoria emergente. La oferta ilegal se desplaza progresivamente hacia canales más difíciles de bloquear pero más fáciles de monitorear contractualmente. La trayectoria del régimen Coljuegos durante 2026 dependerá de la efectividad de las 35 investigaciones administrativas y la disuasión que produzcan sobre futuros promotores.

Lo que esta mesa rastrea durante Q2 y Q3 de 2026

Para el seguimiento del régimen de control, tres datos definen la trayectoria.

Primero, los volúmenes mensuales de bloqueo durante 2026. Si la cadencia se mantiene en miles de órdenes mensuales, el régimen demuestra capacidad sostenida. Si decae materialmente, la oferta ilegal ganará terreno relativo.

Segundo, las resoluciones de las 35 investigaciones administrativas. La imposición de sanciones efectivas a influencers y empresas establecerá precedentes disuasorios. El archivo o desestimación señalaría limitación del régimen administrativo en este vector.

Tercero, la evolución de marcas internacionales específicas. Si 1Win, 1XBET, Pinnacle y BBRBET reducen presencia accesible desde Colombia, el régimen demuestra impacto. Si mantienen acceso a través de dominios espejo en cantidad similar, la efectividad del bloqueo permanece limitada por la dinámica de rotación.

Límites honestos

Los volúmenes de bloqueo reportados por Coljuegos son cifras institucionales que reflejan órdenes emitidas, no necesariamente sitios efectivamente bloqueados de manera permanente. La rotación de dominios espejo y la operación de subdominios alternativos limitan el efecto operacional de cada orden individual. Las 35 investigaciones administrativas son acciones formalmente abiertas que no constituyen sanciones impuestas a la fecha de esta pieza. Esta pieza no es asesoría jurídica; promotores e influencers con exposición específica deben consultar asesores calificados.

Fuentes